اعلامیۀ مشترک جمهوری اسلامی افغانستان و ایالات متحده امریکا برای رسیدن به صلح در افغانستان

جمهوری اسلامی افغانستان بعنوان عضو سازمان ملل متحد که از جانبِ ایالات متحده امریکا و جامعه جهانی براساس قوانین بین المللی منحیث یک دولت مستقل، شناخته می شود، و ایالات متحده امریکا تعهد می نمایند تا در مساعی مشترک به یک توافقنامۀ جامع و پایدار صلح دست یابند که منتج به پایان جنگ در افغانستان با تامین منافع افغان ها گردد و به ثبات منطقوی و امنیت جهانی کمک نماید .

این توافقنامه صلح جامع و پایدار شامل چهار بخش می گردد:

 1( تضمین عدم استفاده از خاک افغانستان توسط افراد و گروه های تروریستی بین المللی علیه امنیت ایالات متحده امریکا و متحدین آن؛

 2( جدول زمانی برای خروج تمام نیروهای امریکایی و ائتلاف بین المللی از افغانستان؛

 3( توافق سیاسی که در نتیجه گفتگو و مذاکرات مستقیم میان هیئت مذاکره کننده همه شمول جمهوری اسلامی افغانستان و طالبان بدست آید؛

 4( آتش بس جامع و دایمی؛ 

این چهار بخش باهم مرتبط و باهم وابسته اند. تلاش برای صلح پس از سالها جنگ انعکاس دهندۀ هدف مشترک تمام طرف های ذیدخل که خواستار یک افغانستان مستقل و یکپارچه که با خود و همسایگانش در صلح باشد است .

از سال 2001 م بدینسو، جمهوری اسلامی افغانستان و ایالات متحده بمنظور دفع خطرات علیه صلح و امنیت بین المللی و کمک افغانها در راستای ترسیم یک آیندۀ مطمئن، دموکراتیک و موفق، همکاری مشترک داشته اند. هردو کشور به رابطه دیرینه و سرمایه گذاری شان برای ساختن نهادهای ضروری بمنظور ایجاد قواعد دموکراتیک، حفاظت و صیانت وحدت کشورو ارتقای پیشرفت های اقتصادی و سیاسی و حقوق اتباع متعهد می باشند. تعهدات مندرج در این اعلامیه بواسطۀ همین دستاوردهای مشترک ممکن گشته اند. نیروهای امنیتی افغان و امریکایی پیوند ویژه ای باهم دارند که در جریان سالها شجاعت و قربانی های عظیم استحکام یافته است .جمهوری اسلامی افغانستان و مردم افغانستان بر حمایت شان از صلح و خواست شان برای مذاکره بمنظور پایان جنگ مجددا تاکید می کنند .

جمهوری اسلامی افغانستان از دورۀ کاهش خشونت استقبال نموده و از توافقنامه میان ایالات متحده و طالبان بعنوان یک گام مهمدر راستای پایان جنگ آگاه است. توافقنامه میان ایالات متحده و طالبان راه را برای مذاکرات مستقیم میان جمهوری اسلامی افغانستان و طالبان بالای یک توافق سیاسی و آتش بس دائمی و جامع هموار می سازد.

جمهوری اسلامی افغانستان یک بار دیگر آمادگی خویش را برای اشتراک در چنین مذاکرات و توافق روی آتش بس با طالبان اعلام میدارد. جمهوری اسلامی افغانستان تعهد خویش را برای جلوگیری استفاده از خاک افغانستان بمنظور تهدید علیه امنیت ایالات متحده، متحدین آن و سایر کشورها از سوی افراد و گروه های تروریستی بین المللی، بشمول القاعده و داعش- شاخه خراسان، تجدید می نماید. برای تسریع دستیابی به صلح ،جمهوری اسلامی افغانستان از خروج مرحله وار نیروهای امریکایی و ائتلاف بین المللی مشروط به اجرای تعهدات طالبان در چهارچوب توافقنامه میان ایالات متحده و طالبان و هر توافقنامه ای که در نتیجه مذاکرات مستقیم جمهوری اسلامی افغانستان و طالبان به دست آید حمایت می نماید .

بنابراین، جمهوری اسلامی افغانستان و ایالات متحده موارد ذیل را تعهد می نمایند:

بخش اول

جمهوری اسلامی افغانستان و ایالات متحده اذعان می دارند که القاعده، داعش-شاخه خراسان، و سایر افراد و گروه های تروریستی بین المللی به استفاده از خاک افغانستان برای جلب و جذب اعضا، جمع آوری وجوه، آموزش منسوبین خویش، و پلانگذاری و کوشش برای انجام حملاتی که امنیت ایالات متحده، متحدین آن و افغانستان را تهدید می کند ادامه می دهند. بمنظور مقابله با خطر دوامدار تروریزم، جمهوری اسلامی افغانستان و ایالات متحده به برداشتن گام های ذیل بمنظور شکست القاعده، اعضای آن، و سایر افراد و گروه های تروریستی ادامه می دهند: 

1.    جمهوری اسلامی افغانستان متعهد است که به عدم همکاری خود با گروه های تروریستی همچنان ادامه داده، از آنان میزبانی نکرده و به آنان اجازه نمی دهد تا در خاک افغانستان به جلب و جذب، آموزش، جمع آوری وجوه )بشمول جمع آوری پول از طریق تولید و قاچاق مواد مخدر(، عبور از افغانستان و سوء استفاده از پاسپورت و اسناد مرتبط به سفر و سایر فعالیت های حمایوی، مبادرت ورزند .

2.    ایالات متحده تعهد می نماید که در تطابق با تعهدات موجود در چهارچوب توافقنامه های امنیتی بین دو کشور از نیروهای امنیتی و دفاعی و نهادهای حکومتی افغانستان حمایت نماید. این حمایت ها شامل ارتقای توانایی و ظرفیت نیروهای امنیتی و دفاعی افغانستان برای پیشگیری و دفع تهدیدات داخلی و بیرونی می شود. این تعهد شامل حمایت از قوای امنیتی و دفاعی افغانستان برای جلوگیری استفاده القاعده، داعش-شاخه خراسان، و سایر افراد و گروه های تروریستی بین المللی علیه ایالات متحده و متحدین آن، می باشد .

3.    ایالات متحده امریکا بار دیگر بر آمادگی خویش برای ادامۀ های عملیات نظامی در افغانستان با رضایت جمهوری اسلامی افغانستان بمنظور مختل ساختن و تضعیف تلاش های القاعده، داعش-شاخه خراسان و افراد و گروه های تروریستی بین المللی بخاطر حمله به ایالات متحده و متحدین آن تاکید می ورزد. این آمادگی در تطابق با تعهدات موجود در چهارچوب توافقنامه های امنیتی میان دو کشور بوده و با درک موجود مبنی بر اینکه هدف عملیات های مبارزه علیه تروریزم نیروهایامریکایی برای تکمیل و حمایت عملیات های نیروهای افغان بوده و با تمام احترام به حاکمیت ملی افغانستان و با درنظرداشت کامل امنیت مردم افغانستان و حفاظت از افراد ملکی، صورت می گیرد .

4.    ایالات متحده تعهد می نماید که گفتگو میان افغانستان و پاکستان به هدف حصول اطمینان از این که امنیت یکی از این دو کشور توسط فعالیت ها در خاک کشور مقابل تهدید نشود را تسهیل نماید .

بخش دوم

جمهوری اسلامی افغانستان و ایالات متحده امریکا در مورد سطح حضور نیروهای ایالات متحده امریکا و ائتلاف بین المللی در افغانستان و فعالیت های نظامی مورد نیاز برای عملی کردن تعهدات آینده دو جانب، بشمول حمایت از نیروهای امنیتی و دفاعی افغان مشورت های گسترده را انجام داده اند. جمهوری اسلامی افغانستان، ایالات متحده و ائتلاف بین المللی مشترکا به این ارزیابی رسیده اند که، مشروط به اجرای تعهدات طالبان در چهارچوب توافقنامه میان ایالات متحده و طالبان، دیگر به سطح فعلی نیروها برای دستیابی به اهداف امنیتی ضرورت نیست. از سال 2014 م تاکنون، نیروهای امنیتی و دفاعی افغانستان رهبری امنیت کشور را بعهده داشته و به موثریت خویش افزوده اند. بنابر این، هر دو طرف تعهد می نمایند که اقدامات ذیل را روی دست گیرند: 

1.    ایالات متحده امریکا بعد از اعلان این اعلامیۀ مشترک و توافق با طالبان در مدت) 135 ( روز شمار نیروهای نظامی اش را در افغانستان به) 8600 ( تن تقلیل داده و دیگر تعهدات خویش را براساس توافقنامه میان امریکا و طالبان عملی خواهد نمود. ایالات متحده همچنان با متحدین خویش و ائتلاف بین المللی همکاری خواهد کرد تا، مشروط به اجرای تعهدات طالبان براساس توافقنامه ایالات متحده و طالبان، شمار نیروهای شان را متناسباً در عین مدت کاهش دهند .

2.    در تطابق با ارزیابی و تشخیص مشترک از سوی ایالات متحده امریکا و جمهوری اسلامی افغانستان، ایالات متحده ،متحدینش و ائتلاف بین المللی بقیه نیروهای شان را در جریان) 14 ( ماه بعد از اعلان این اعلامیه مشترک و توافقنامه امریکا و طالبان از افغانستان خارج نموده و تمام نیروهایش را از پایگاه های باقی مانده، مشروط به اجرای تعهدات طالبان در توافقنامه بین ایالات متحده و طالبان، از افغانستان خارج می کنند .

3.    ایالات متحده امریکا مجددا تعهد می کند که سالانه منابع مالی را برای حمایت از آموزش، تجهیز، ارائه مشورتها و پایداری نیروهای امنیتی و دفاعی افغان جستجو نماید تا افغانستان بتواند بصورت مستقلانه امنیت خویش را تامین نموده و علیه تهدیدات داخلی و خارجی از خود دفاع کند .

4.    بمنظور ایجاد شرایط مناسب برای رسیدن به یک توافق سیاسی و دستیابی به آتش بس دائمی و پایدار، جمهوری اسلامی افغانستان در گفتگوها با نمایندگان طالبان بالای اقداماتی جهت اعتماد سازی اشتراک خواهد کرد که توسط ایالات متحده ،تسهیل می گردد. این گفتگوها شامل تشخیص عملی بودن آغاز آزادسازی تعداد قابل توجه ای از زندانیان هر دو جانب می گردد. ایالات متحده و جمهوری اسلامی افغانستان از کمیته جهانی صلیب سرخ بمنظور حمایت از این گفتگوها درخواست کمک خواهد نمود .

5.    جمهوری اسلامی افغانستان تعهد می نماید که با آغاز مذاکرات مستقیم بین جمهوری اسلامی افغانستان و طالبان طی اقدامات دیپلماتیک با اعضای شورای امنیت سازمان ملل متحد، نام های رهبران طالبان را از لست تعزیرات آن سازمان بیرون نماید. این اقدام الی 29 ماه می سال  2020 م، که در هر صورت دیرتر از) 30( روز بعد از نهایی سازی توافقنامهچهارچوبی و آتش بس دائمی و جامع نباشد، صورت می گیرد .

بخش سوم

1.    ایالات متحده از شورای امنیت سازمان ملل متحد درخواست می نماید تا این توافقنامه و سایر اسناد مرتبط با آن را به رسمیت شناخته و تایید نماید .

2.    ایالات متحده و جمهوری اسلامی افغانستان تعهد می نمایند تا روابط مثبت دوجانبۀ شان را بشمول همکاری های اقتصادی برای بازسازی افغانستان ادامه دهند .

3.    ایالات متحده از تهدید و استعمال قوه برعلیه تمامیت ارضی و استقلال سیاسی افغانستان و مداخله در امور داخلی آن ،خودداری می نماید .

4.    ایالات متحده به تلاش های خویش برای ایجاد اجماع منطقوی و بین المللی در حمایت از تلاش های موجود برای دستیابی به یک راه حل سیاسی برای منازعۀ موردنظر در افغانستان، ادامه می دهد .